Día Nacional con el Gibexit al acecho
Por Robert Vasquez
Abogado y periodista gibraltareño
Banderas de Reino Unido y Gibraltar en la plaza de Casamatas, en una foto de archivo. Foto NG
*Las conversaciones sobre el Gibexit se reanudan justo antes de la Fiesta Nacional
*La reunión está en el curso ordinario de los acontecimientos
*El Día Nacional conmemora extrañamente el referéndum colonial de 1967
*«Nación» o «Ciudad»
*Las opciones de autodeterminación de la ONU nunca han estado disponibles debido a la reclamación de soberanía española
*Rechazo de la soberanía conjunta de 2002
*El referéndum constitucional de 2006 no fue un ejercicio de autodeterminación
*La Constitución de 2006 reafirma el estatus colonial de Gibraltar
*El acuerdo «en principio» de 2020 sigue siendo «en principio»
*Las conversaciones sobre el Gibexit no han dado resultado hasta la fecha
*Se espera el «acuerdo» del Gibexit pero no se sabe si pondrá fin al estatus colonial
SE REANUDAN LAS CONVERSACIONES SOBRE EL GIBEXIT
Las conversaciones sobre el Gibexit parecen haberse reanudado tras la pausa de agosto y justo antes de que Gibraltar celebre su Día Nacional. Estas conversaciones no se han reanudado al más alto nivel entre el Reino Unido y la UE, sino con una reunión no anunciada en Córdoba que, según nos han informado, se ha producido en el curso ordinario de los acontecimientos.
El diálogo fue entre el Ministro Principal, el Viceministro Principal y el Fiscal General, por un lado, y funcionarios del gobierno español no revelados, por el otro. Ampliamente se sugiere que la delegación española en esas conversaciones estaba formada por funcionarios de alto nivel del Ministerio de Asuntos Exteriores español.
REUNIÓN EN EL CURSO ORDINARIO
Tras las revelaciones publicadas en Noticias Gibraltar, el Ministro Principal, Fabián Picardo, ha confirmado que dicha reunión se celebró efectivamente. El Ministerio de Asuntos Exteriores español no ha hecho ningún comentario.
El Sr. Picardo nos ha dicho que la reunión se produjo en el curso ordinario de los asuntos, como se reveló en un comunicado de prensa del Gobierno del 15 de julio de 2022. En él se confirma que «las conversaciones continúan a todos los niveles. Las reuniones, las llamadas telefónicas, las llamadas virtuales, las cartas, los correos electrónicos, las llamadas de voz y de vídeo de WhatsApp se han producido todos los días».
Hay que suponer, por tanto, que el Gobierno del Reino Unido y el Foreign Office estaban plenamente informados y al tanto de la reunión de Córdoba. Sin embargo, parece que ningún representante del Reino Unido estuvo en esa reunión.
DÍA NACIONAL
Unos días después de esas conversaciones de Córdoba, estamos a diez días del 10 de septiembre, cuando celebramos el Día Nacional de Gibraltar. Se celebra en el aniversario de uno de los acontecimientos más coloniales de la historia reciente de Gibraltar. También llega en un momento en el que celebramos el reconocimiento de nuestro estatus de «ciudad», a pesar de que nuestros políticos nos dicen que somos una «nación».
El 10 de septiembre de 1967 fue la fecha en la que se celebró el referéndum de «soberanía». Ese día, elegimos permanecer bajo soberanía británica con nuestras propias instituciones de autogobierno.
Es colonial porque en ese referéndum no se le dio al pueblo ninguna de las opciones de la ONU para lograr el autogobierno. No fue la consecución de «una medida completa de autogobierno de acuerdo con la resolución 1541 (XV) de 1960 de la Asamblea General de la ONU, que sólo se consigue mediante la independencia soberana plena, la libre asociación o la integración». En ningún momento Gibraltar ha logrado ninguna de esas opciones.
La resolución 2625(XXV) de la Asamblea General de la ONU en 1970 añadió una «cuarta opción». Permite la descolonización bajo el principio de autodeterminación. No se conoce el uso de esa opción ni la definición de lo que podría incluirse en ella.
La razón del Reino Unido para que no se dé ninguna de esas opciones de la ONU es la reclamación por parte de España de la soberanía de Gibraltar. Se trata de una reclamación de España basada en la disposición, ya obsoleta e irrelevante, del Tratado de Utrecht, por la que si al Reino Unido le pareciera conveniente enajenar Gibraltar, España tendría derecho a recuperar la soberanía.
RECHAZO DE LA SOBERANÍA CONJUNTA EN 2002
En 2002 se celebró otro referéndum en el que Gibraltar optó por rechazar la soberanía conjunta con España. El deseo de Gibraltar de seguir siendo británico se reafirmó con fuerza.
Jack Straw, el entonces ministro de Asuntos Exteriores del Partido Laborista del Reino Unido, había negociado en conversaciones secretas un acuerdo con España. En ese acuerdo anunció que «el Reino Unido estaba dispuesto a compartir la soberanía de Gibraltar con España» pero «la decisión final correspondería al pueblo de Gibraltar en un referéndum».
Gibraltar rechazó totalmente esa propuesta en un referéndum. Continuamos con nuestro estatus colonial sin cambios.
LA CONSTITUCIÓN DE 2006 SIGUE SIENDO COLONIAL
El Reino Unido y Gibraltar negociaron una nueva constitución, que se convirtió en la Orden Constitucional de Gibraltar de 2006, tras un referéndum. Su objetivo era establecer una relación moderna y madura con el Reino Unido que no estuviera basada en el colonialismo.
La intención de esa constitución puede haber sido descrita como no colonial, pero eso no es una realidad. La Constitución resultante no cumple los requisitos de la ONU para conceder la plena independencia soberana, la libre asociación o la integración.
PREGUNTA SOBRE EL REFERÉNDUM CONSTITUCIONAL DE 2006 Es así a pesar de la forma retorcida de la pregunta del referéndum para aprobar esa Constitución que era: «En ejercicio de su derecho a la autodeterminación, ¿aprueba y acepta la nueva Constitución propuesta para Gibraltar?» Las respuestas posibles eran «Sí» o «No». La autodeterminación sólo se consigue llegando a una de las tres alternativas definidas por la ONU. El tren de Gibraltar sigue parado en la estación, como se confirma en el preámbulo de la Constitución. EN LA CONSTITUCIÓN DE 2006 SE AFIRMA LA AUTORIDAD COLONIAL DEL REINO UNIDO El preámbulo dice claramente: «Considerando que el pueblo de Gibraltar, en un referéndum celebrado el 30 de noviembre de 2006, ha aprobado y aceptado libremente la Constitución... que otorga al pueblo de Gibraltar el grado de autogobierno... compatible con la soberanía británica de Gibraltar y con el hecho de que el Reino Unido siga siendo plenamente responsable de las relaciones exteriores de Gibraltar». Ahí tienes «compatible con la soberanía británica de Gibraltar y con el hecho de que el Reino Unido siga siendo plenamente responsable de las relaciones exteriores de Gibraltar». De hecho, eso se queda corto con la realidad. El Reino Unido sigue siendo responsable también de la seguridad interior, de la defensa y de otros asuntos sobre nombramientos públicos que le corresponden según la Constitución. Además, los poderes del Parlamento y el Gobierno de Gibraltar se circunscriben mediante la frase «paz, orden y buen gobierno», así como la facultad contenida en la Constitución para que el Reino Unido la anule. ACUERDO «EN PRINCIPIO» DE FIN DE AÑO El 31 de diciembre de 2020 llegó el acuerdo «en principio», calificado por el Ministro Principal, Fabián Picardo, como «un acuerdo post-Brexit para Gibraltar». Pues bien, en realidad todavía no tenemos ese «acuerdo». Tenemos las palabras del Sr. Picardo en ese momento cuando dijo que «Creemos que podemos ser capaces de reajustar nuestra relación con España y moldearla bajo una luz más positiva de cara al futuro.» Queda en el aire y por ver, aunque en su momento confirmó que se había «alcanzado un acuerdo ‘en principio’... con el Reino Unido y España» como «una propuesta de marco o un Acuerdo o Tratado entre el Reino Unido y la Unión Europea sobre la futura relación de Gibraltar con la UE». El marco parece endeble, ya que 32 meses después no hay ningún tratado a la vista. Se dice que los principales ingredientes del tratado propuesto son: - Movilidad máxima y sin restricciones de las personas - España, como Estado miembro vecino de la UE, será el responsable - FRONTEX para controlar los puntos de entrada y salida durante cuatro años - Buscar la libre circulación de mercancías - Buscar un acuerdo en materia de medio ambiente, seguridad social, derechos de los ciudadanos, datos, reconocimiento de documentos y cuestiones accesorias. Como dijo el Sr. Picardo «vamos a evitar los peores efectos de un Brexit duro». Bueno, ¿y qué hay de eso en el futuro? Sobre todo teniendo en cuenta que el Sr. Picardo, todo su Gabinete y el Fiscal General, Michael Llamas, opinaron que «ningún aspecto del marco... transgrede en modo alguno la posición de Gibraltar en materia de soberanía, jurisdicción y control.» Los avances en las negociaciones del Gibexit para crear lo que, según el Sr. Picardo, será «una zona de prosperidad compartida», «un mayor crecimiento económico», «una mayor cooperación» y «una mayor prosperidad» para Gibraltar y la vecindad española son dolorosamente lentos, al menos, en la percepción pública, a medida que avanzan las conversaciones del Gibexit. NEGOCIACIÓN DEL GIBEXIT Avancemos hasta el momento actual y tenemos las conversaciones sobre el Gibexit, que no olvidemos que son entre el Reino Unido y la UE, con España acechando de forma prominente en el telón de fondo de la UE, como demuestran las conversaciones de Córdoba. Gibraltar es simplemente una parte de la delegación del Reino Unido. Son los únicos que pueden cumplir lo que el Sr. Picardo esperaba, que «este ACUERDO DE NOVIEMBRE será el comienzo no sólo de un feliz año nuevo, sino de muchas décadas felices, si no siglos por venir». Hasta la fecha no ha cumplido. ¿COLONIAL O NO? La pregunta es: ¿dónde estamos, es colonial o no? Seamos sinceros con nuestras respuestas. Este bloguero sabe cuál es su posición, seguimos siendo una colonia. No tiene ningún problema con el lugar en donde está Gibraltar y lo que es. Lo que no está dispuesto a hacer es tragarse las formas retorcidas y aceptar como cierto lo que no lo es. En cuanto a cualquier «acuerdo» del Gibexit, todos tendremos que esperar y ver lo que implica, si es que ve la luz del día. Hasta entonces, si se produce, no podemos decidir finalmente, ni siquiera los que nos inclinamos por un «acuerdo». Una cuestión importante será: ¿tendremos en el mundo real la posibilidad de rechazar cualquier «acuerdo» anunciado sobre el Gibexit? Otra será, ¿cambiará el estatus colonial de Gibraltar?
PREGUNTA SOBRE EL REFERÉNDUM CONSTITUCIONAL DE 2006 Es así a pesar de la forma retorcida de la pregunta del referéndum para aprobar esa Constitución que era: «En ejercicio de su derecho a la autodeterminación, ¿aprueba y acepta la nueva Constitución propuesta para Gibraltar?» Las respuestas posibles eran «Sí» o «No». La autodeterminación sólo se consigue llegando a una de las tres alternativas definidas por la ONU. El tren de Gibraltar sigue parado en la estación, como se confirma en el preámbulo de la Constitución. EN LA CONSTITUCIÓN DE 2006 SE AFIRMA LA AUTORIDAD COLONIAL DEL REINO UNIDO El preámbulo dice claramente: «Considerando que el pueblo de Gibraltar, en un referéndum celebrado el 30 de noviembre de 2006, ha aprobado y aceptado libremente la Constitución... que otorga al pueblo de Gibraltar el grado de autogobierno... compatible con la soberanía británica de Gibraltar y con el hecho de que el Reino Unido siga siendo plenamente responsable de las relaciones exteriores de Gibraltar». Ahí tienes «compatible con la soberanía británica de Gibraltar y con el hecho de que el Reino Unido siga siendo plenamente responsable de las relaciones exteriores de Gibraltar». De hecho, eso se queda corto con la realidad. El Reino Unido sigue siendo responsable también de la seguridad interior, de la defensa y de otros asuntos sobre nombramientos públicos que le corresponden según la Constitución. Además, los poderes del Parlamento y el Gobierno de Gibraltar se circunscriben mediante la frase «paz, orden y buen gobierno», así como la facultad contenida en la Constitución para que el Reino Unido la anule. ACUERDO «EN PRINCIPIO» DE FIN DE AÑO El 31 de diciembre de 2020 llegó el acuerdo «en principio», calificado por el Ministro Principal, Fabián Picardo, como «un acuerdo post-Brexit para Gibraltar». Pues bien, en realidad todavía no tenemos ese «acuerdo». Tenemos las palabras del Sr. Picardo en ese momento cuando dijo que «Creemos que podemos ser capaces de reajustar nuestra relación con España y moldearla bajo una luz más positiva de cara al futuro.» Queda en el aire y por ver, aunque en su momento confirmó que se había «alcanzado un acuerdo ‘en principio’... con el Reino Unido y España» como «una propuesta de marco o un Acuerdo o Tratado entre el Reino Unido y la Unión Europea sobre la futura relación de Gibraltar con la UE». El marco parece endeble, ya que 32 meses después no hay ningún tratado a la vista. Se dice que los principales ingredientes del tratado propuesto son: - Movilidad máxima y sin restricciones de las personas - España, como Estado miembro vecino de la UE, será el responsable - FRONTEX para controlar los puntos de entrada y salida durante cuatro años - Buscar la libre circulación de mercancías - Buscar un acuerdo en materia de medio ambiente, seguridad social, derechos de los ciudadanos, datos, reconocimiento de documentos y cuestiones accesorias. Como dijo el Sr. Picardo «vamos a evitar los peores efectos de un Brexit duro». Bueno, ¿y qué hay de eso en el futuro? Sobre todo teniendo en cuenta que el Sr. Picardo, todo su Gabinete y el Fiscal General, Michael Llamas, opinaron que «ningún aspecto del marco... transgrede en modo alguno la posición de Gibraltar en materia de soberanía, jurisdicción y control.» Los avances en las negociaciones del Gibexit para crear lo que, según el Sr. Picardo, será «una zona de prosperidad compartida», «un mayor crecimiento económico», «una mayor cooperación» y «una mayor prosperidad» para Gibraltar y la vecindad española son dolorosamente lentos, al menos, en la percepción pública, a medida que avanzan las conversaciones del Gibexit. NEGOCIACIÓN DEL GIBEXIT Avancemos hasta el momento actual y tenemos las conversaciones sobre el Gibexit, que no olvidemos que son entre el Reino Unido y la UE, con España acechando de forma prominente en el telón de fondo de la UE, como demuestran las conversaciones de Córdoba. Gibraltar es simplemente una parte de la delegación del Reino Unido. Son los únicos que pueden cumplir lo que el Sr. Picardo esperaba, que «este ACUERDO DE NOVIEMBRE será el comienzo no sólo de un feliz año nuevo, sino de muchas décadas felices, si no siglos por venir». Hasta la fecha no ha cumplido. ¿COLONIAL O NO? La pregunta es: ¿dónde estamos, es colonial o no? Seamos sinceros con nuestras respuestas. Este bloguero sabe cuál es su posición, seguimos siendo una colonia. No tiene ningún problema con el lugar en donde está Gibraltar y lo que es. Lo que no está dispuesto a hacer es tragarse las formas retorcidas y aceptar como cierto lo que no lo es. En cuanto a cualquier «acuerdo» del Gibexit, todos tendremos que esperar y ver lo que implica, si es que ve la luz del día. Hasta entonces, si se produce, no podemos decidir finalmente, ni siquiera los que nos inclinamos por un «acuerdo». Una cuestión importante será: ¿tendremos en el mundo real la posibilidad de rechazar cualquier «acuerdo» anunciado sobre el Gibexit? Otra será, ¿cambiará el estatus colonial de Gibraltar?