Sábado, 4 de Febrero de 2023
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Sin compromiso con la soberanía

  • Imagen de Robert Vasquez
    Por Robert Vasquez
    Abogado y periodista gibraltareño
    Carretera de acceso a la aduana en la Verja de Gibraltar. Foto Sergio Rodríguez
    Foro
    *La soberanía está salvaguardada en el Acuerdo Marco

    *Debe asegurarse el bienestar económico de Gibraltar y del Campo

    *Deben evitarse los perjuicios financieros de un «no acuerdo»

    *El Acuerdo Marco pactó los controles fronterizos

    *No hay pistas claras sobre las diferencias que provocan el retraso del tratado

    *Los trabajadores fronterizos se verán muy afectados si no se llega a un «acuerdo» sobre el Gibexit

    *No hay que subestimar la determinación de los gibraltareños

    *Las diferencias y prejuicios de los años de frontera cerrada no deben reavivarse si no hay «acuerdo» sobre el Gibexit

     

    EL REINO UNIDO MANTIENE SU POSICIÓN

    Resulta extraño que el Reino Unido siga insistiendo en que no «aceptará nada que comprometa la soberanía» en las actuales negociaciones del Gibexit entre la UE y el Reino Unido sobre la futura relación de Gibraltar con la UE.

    La posición de todos al respecto se mantiene en el Acuerdo Marco de 31 de diciembre de 2021 [Marco] que dio lugar y proporciona la agenda para las negociaciones del Gibexit en curso entre la UE y el Reino Unido sobre un tratado para Gibraltar.

    Cada parte se reserva claramente su propia posición, en términos de que el «Acuerdo UE/Reino Unido (GIB)... contendrá considerandos para salvaguardar las respectivas posiciones jurídicas de España y el Reino Unido en materia de soberanía y jurisdicción

    LA ECONOMÍA SALVAGUARDADA

    La reserva de soberanía del Reino Unido y España debe delimitar las negociaciones en curso para salvaguardar los puestos de trabajo de los 15.000 trabajadores que cruzan diariamente a Gibraltar.

    Esos trabajadores, junto con el intercambio de negocios y actividad económica debido a la libre circulación a través de la frontera, son los que mantienen boyante el bienestar financiero tanto de Gibraltar como del Campo de Gibraltar, en el lado español.

    En ausencia de esa libertad de circulación transfronteriza en ambas direcciones, se producirá un enorme sufrimiento económico para las personas y las empresas de ambos lados de la frontera. Es una consecuencia que debe evitarse por el bien de mucha gente.

    No sólo los 15.000 trabajadores transfronterizos sufrirán las consecuencias de una salida sin acuerdo. El efecto económico adverso será mucho mayor tanto en el Campo como en Gibraltar.



    Iti Cádiz
    Iti Cádiz


    Muchos más que esos 15.000 trabajadores y sus familias sufrirán profundamente. Los políticos de Madrid no deberían perder de vista ese potencial de sufrimiento humano buscando «más» de lo que entra dentro de los límites del Marco.

    CONTROLES FRONTERIZOS

    La percepción pública, alimentada por las noticias de prensa, es que el punto de fricción que impide la finalización de un tratado es quién controlará la inmigración en los puntos de entrada a Gibraltar. Es una cuestión que se acuerda en el Marco; Frontex asumiría esa función durante el primer cuatrienio.

    El Marco establece que «el Acuerdo UE/Reino Unido (GIB) reflejará, por tanto, que España, como Estado miembro vecino de Schengen, será responsable ante la Unión Europea de la aplicación de las partes pertinentes del acervo de Schengen, incluido el Código de fronteras Schengen y la protección de la frontera exterior Schengen».

    NINGUNA PISTA CLARA SOBRE LAS DIFERENCIAS

    Es difícil entender, por tanto, que la diferencia de puntos de vista radique ahora mismo en esa cuestión. Puede que lo sea dentro de cuatro años, cuando Frontex ya no intervenga, pero eso habrá que verlo y superarlo entonces. El escollo ahora debe estar en otra parte, si es que lo hay.

    Una posibilidad en boca de la gente es que esté relacionado con los controles de inmigración sobre el personal militar del Reino Unido que accede a Gibraltar y a sus instalaciones militares británicas, más que con la cuestión del control de Frontex o de España. Trabajar en torno a eso para llegar a un acuerdo no puede estar fuera del alcance de la inteligencia de quienes negocian el acuerdo.

    TRABAJADORES FRONTERIZOS

    En ausencia de un tratado, el derecho de los trabajadores fronterizos a entrar y salir de Gibraltar está garantizado en virtud de los artículos 24 y 25 del Acuerdo de Retirada del Reino Unido y la UE. Lo que no está garantizado es el tiempo que podrían tardar los controles fronterizos de pasaportes o documentos de identidad si no existiera un tratado Gibexit que regulara esa situación.

    La realidad práctica es que Gibraltar estaría tirando piedras sobre su propio tejado si impusiera controles fronterizos difíciles y prolongados a los trabajadores fronterizos que necesita. Sin embargo, el número de estos trabajadores se reducirá indudablemente por el descenso de los negocios que probablemente se producirá en Gibraltar si no se llega a un «acuerdo» sobre el Gibexit.

    LA DETERMINACIÓN DE GIBRALTAR

    No cabe duda de que Gibraltar ha resistido ataques militares y económicos de España en el pasado. No cabe duda de que la determinación forjada a lo largo de muchos años no se verá debilitada por el resultado de un «acuerdo» sin Gibexit, aunque la necesidad de ajuste será sustancial para hacer frente a una amenaza potencialmente «existencial».

    Es una necesidad que no se verá favorecida por el estado actual de las finanzas públicas y la deuda, pero estamos donde estamos. Habrá que encontrar, y se encontrará, la manera de avanzar. De eso no cabe duda, aunque muchos puedan sufrir.

    El Marco establece los parámetros que deben incluirse en cualquier tratado. No puede estar más allá del intelecto y la capacidad de quienes participan en las negociaciones del tratado de Gibexit redactar un tratado que se ajuste a las consideraciones establecidas en el Marco.

    SE NECESITAN BENEFICIOS CONTINUOS PARA AMBOS LADOS DE LA FRONTERA

    Se necesita ese pequeño esfuerzo por parte de todos los implicados para que las personas y las empresas de ambos lados de la frontera de Gibraltar puedan seguir beneficiándose de lo que ha estado abiertamente disponible desde que España se incorporó a la UE en 1985.

    La interconexión de comunidades continuará. Las diferencias y los prejuicios fomentados por los años de cierre de la frontera no deben reavivarse en detrimento de unas relaciones futuras que sólo pueden ser de buen augurio tanto para España como para Gibraltar.

    La permanencia de Gibraltar en la «familia» de la UE, deseada por el 98% de los que votaron en el referéndum del Brexit, solo puede promover el beneficio y el bienestar, respetando al mismo tiempo las emociones nacionalistas. El Gobierno español en Madrid debería tener una mentalidad abierta a las realidades de la comunidad que es la UE y fomentar ese espíritu en esta parte del mundo.




  • Abogados - Jiménez Laz y Cadenas
    Abogados - Jiménez Laz y Cadenas